La Legge 124/2017 ha introdotto importanti obblighi di trasparenza per imprese ed enti non commerciali che ricevono erogazioni pubbliche. Questi obblighi, recentemente aggiornati, prevedono modalità e scadenze specifiche in base alla tipologia di soggetto beneficiario. Vediamo nel dettaglio cosa prevede la normativa e come adempiere correttamente a questi obblighi informativi.
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Chi è soggetto agli obblighi di trasparenza
Gli obblighi di rendicontazione riguardano due macro-categorie di soggetti:
- Enti non commerciali, tra cui:
- Associazioni di protezione ambientale
- Associazioni di consumatori
- Associazioni, ONLUS e fondazioni
- Cooperative sociali che svolgono attività a favore degli stranieri
- Imprese, tra cui:
- Società obbligate all’iscrizione nel Registro delle Imprese
- Imprese che redigono il bilancio in forma abbreviata
- Imprenditori individuali, società di persone e micro-imprese
Dove e quando pubblicare le informazioni
Le modalità di pubblicazione variano in base alla tipologia di soggetto:
Per gli enti non commerciali
Devono pubblicare le informazioni, alternativamente:
- Sui propri siti internet o portali digitali, entro il 30 giugno di ogni anno
- Nella Nota integrativa (ove predisposta), nel termine previsto per l’approvazione del bilancio
In assenza di un sito internet, possono utilizzare la pagina Facebook dell’ente o il sito della rete associativa di appartenenza.
Per le imprese iscritte al Registro delle Imprese
Devono pubblicare le informazioni nella Nota integrativa del bilancio d’esercizio e dell’eventuale bilancio consolidato, nel termine previsto per l’approvazione del bilancio dell’esercizio in cui sono state percepite le erogazioni.
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Per le imprese che redigono il bilancio in forma abbreviata
Possono scegliere tra:
- Pubblicazione sui propri siti internet (o sui portali delle associazioni di categoria), entro il 30 giugno
- Inserimento nella Nota integrativa, nei termini di approvazione del bilancio
Per le micro-imprese e altri soggetti non tenuti alla Nota integrativa
- Pubblicazione sui propri siti internet (o sui portali delle associazioni di categoria), entro il 30 giugno
- Per le micro-imprese, è possibile inserire l’informativa in calce allo Stato patrimoniale
Quali erogazioni vanno rendicontate
L’obbligo informativo riguarda “sovvenzioni, sussidi, vantaggi, contributi o aiuti, in denaro o in natura, non aventi carattere generale e privi di natura corrispettiva, retributiva o risarcitoria”.
Sono quindi esclusi:
- I vantaggi ricevuti sulla base di un regime generale (agevolazioni fiscali, contributi a tutti i soggetti che soddisfano determinate condizioni)
- Corrispettivi per prestazioni svolte
- Retribuzioni per incarichi ricevuti
- Somme dovute a titolo di risarcimento
- Contributi associativi per l’adesione ad associazioni di categoria
- Il cinque per mille dell’IRPEF
La soglia minima e il calcolo delle erogazioni
Gli obblighi di pubblicazione non si applicano se l’importo totale delle erogazioni ricevute è inferiore a 10.000 euro nel periodo considerato.
Sul calcolo di questa soglia esistono due interpretazioni:
- Secondo il Ministero del Lavoro, il limite va riferito al totale dei vantaggi pubblici ricevuti
- Secondo Assonime, il limite va riferito al totale dei vantaggi ricevuti da un medesimo soggetto erogante
Come rendicontare correttamente
Per la rendicontazione:
- Va applicato il criterio di cassa per le erogazioni monetarie
- Per i vantaggi non monetari, si fa riferimento all’esercizio in cui sono fruiti
- Per i beni acquisiti a titolo gratuito, si considera l’esercizio di iscrizione del bene in bilancio
Le informazioni devono essere fornite preferibilmente in forma schematica o tabellare, indicando:
- Dati identificativi del beneficiario (se l’informativa è su portali di terzi)
- Dati identificativi del soggetto erogante
- Importo dell’erogazione
- Periodo amministrativo di incasso
- Breve descrizione della causale
Registro Nazionale degli Aiuti di Stato
Per gli aiuti di Stato e gli aiuti de minimis contenuti nel Registro nazionale degli aiuti di Stato (RNA), la pubblicazione nel predetto sistema esenta dall’obbligo informativo. A decorrere dalle erogazioni percepite nel 2023, è venuto meno anche l’obbligo di dichiarare l’esistenza di tali aiuti.
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Sanzioni per inadempimento
In caso di mancato rispetto degli obblighi di pubblicazione è prevista:
- Una sanzione pari all’1% degli importi ricevuti con un minimo di 2.000 euro
- L’obbligo di adempiere comunque alla pubblicazione
Se entro 90 giorni dalla contestazione il trasgressore non ottempera agli obblighi e non paga la sanzione, scatta la restituzione integrale del beneficio ai soggetti eroganti.
Le sanzioni sono irrogate dalle Pubbliche Amministrazioni che hanno erogato il beneficio o dall’Amministrazione vigilante.
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